朝鲜发行新币失败将成历史转折点
----Marcus Noland朝
鲜喜欢向世界展示一种强大的形象，但其国内却正在上演一场严重的经济危机。这场危机可能会产生深远的影响，将来历史学家回过头来看时，或许会将它视为一个重要的转折点。
Bloomberg News
面值100朝鲜圆的钞票
危 机始于去年11月，当时朝鲜政府向公众强制推出一场掠夺式的货币改革，家庭储蓄、商人和企业家的流动资金一扫而光。随着人们抛掉朝鲜圆、买入外币甚至是实 物──不管什么，只要能够储值就行──朝鲜圆的币值不出所料地大幅下跌。一个月后，朝鲜政府又扩大了它对私人持有资金发起的战争，即禁止使用外国货币。
政 府的意图是恢复正统的共产主义。再往前溯，2009年8月，朝鲜领导人金正日的妹妹金敬姬(Kim Kyong Hui)在一篇电文中播发了这项政策，称赞中央计划经济相对于散漫市场的优越性。她甚至强烈批评在社会主义经济制度下给企业经理人更大自主权的想法。央行 在改革开始后不久发布的声明更是说明，朝鲜当局的基本动机在于摧毁市场，强化国家的直接控制。
这项政策被认为是迎接金正日第三个儿子、也 是最小的儿子金正云在政坛上露面。货币改革引起了零星但非同寻常的抗议。政府做了退步，允许市场重新开放，并在今年2月份进行了史无前例的道歉。77岁的 技术型官员朴南基在成为党的经济负责人时，据称还声言要结束“资本家的幻想”，但他成了货币改革失败的替罪羊，据称已被处决。
事实或许证明，经济在撕开一道口子后就很难恢复。货币改革过后，大米、玉米和美元价格上涨了6,000%或以上。由于政府放宽了一些限制，物价已从最高水平回落，但相比改革前的水平仍然上涨了600%或以上──这还是货币供应收缩过后的情况。
联 合国粮农组织(Food and Agriculture Organization)报告称，朝鲜粮食缺口在100万吨以上。由于统计方法上的缺陷，这一估计数字可能存在夸大的情况，但来自归来游客和难民网络的 零散饥饿报告正在不断涌现。政府似乎是劝说合作社的农民接受了现金，来替代每年配给他们的粮食中的一半──然后通过货币改革，让这笔奖赏变得一文不值。农 民们现在正在尽一切努力囤积粮食：联合国开发计划署(Development Program)报告称，收获后粮食损失达到了30%。农业经济已遭到严重破坏。但和20世纪90年代那场主要发生在城镇、可能造成100万人死亡的饥荒 不同，据报告这次饥饿是发生在农村地区。
政府对上述情况已采取的应对措施也不让人放心。朴南基被处决后，他的职位由80多岁的老人Yun Gi Jeong接替。Yun Gi Jeong主要是作为朝鲜开国元首金日成的亲信而闻名。这位政治警察是从官僚系统晋升上来的，直接隶属于金正日用以掌管国家机器的国防委员会。这不是一个 有信心或有能力的政府会做的事情。
最近的诸种失误破坏性尤其巨大，因为它们都是朝鲜自己造成的，完全不符合朝鲜政府把所有困难归罪于外国 敌对力量的说法。加州大学圣地亚哥分校(University of California San Diego)的哈格德(Stephan Haggard)2008年11月对300名朝鲜外逃者的调查发现，受调查者对外国新闻源的接触正越来越多，并且不愿意接受政府的解释，而认为造成他们窘 迫生活的责任在于政府。货币改革的惨败将会加快这些趋势。
不过，普遍的觉醒甚至异见并不一定能把人们调动起来。上述调查还发现，人们依旧彼此孤立，往往害怕表露自己的这类看法，甚至是对朋友和家人也一样。不过，有一点可以部分说明为什么政府对市场如此痛恨：参与市场活动的人更有可能向其他人表达自己的不同意见。
没 有理由期望这种复兴正统共产主义的尝试会获得成功。不过，援助的涌入能让政府保持货架上货品充足、满足关键人群的需要，这会让政府的尝试变得更加容易。有 传言说，金正日将于本月晚些时候访问中国，中国将从朝鲜获得重返六方会谈的承诺。六方会谈是关于朝鲜核计划的，目前已经陷入停顿。
如果朝鲜真的同意重返六方会谈，那么经济上的不景气和从中美两国骗取更多援助的机会可能就是它改变主意的原因。中国实际上采取了韩国前政府实施的“阳光政策”，在美国政府内部，已经有人讨论再进行一次“谈判换食品”的交易，让朝鲜回到谈判桌前。
朝鲜的倒退行径让经济遭受严重打击，不满情绪在公众间蔓延。不过，朝鲜缺乏能够把这种不满情绪引导到有益的政治行动上的公民社会机构。援助和压迫可能使政府可以在一段时间内追求落伍的共产主义，不过下一位领导人继承的将是一个最终无法维持的局面。
（《华尔街日报》编 者按：本文作者Marcus Noland现为檀香山东西研究中心(East-West Center)高级研究员，彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)副主任。本文为朝鲜现状系列文章中的第一篇。） 
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